政治新聞

梅相:明年3月前開始脫歐

10月2日,保守黨年會第一天,英國首相特里薩•梅就發表演說,明確表示,明年3月底之前,英國就會開始正式的脫歐談判,這意味著2019年3月底英國將正式脫離歐盟。

梅相表示:「我們將成為一個完全獨立自主的國家,不再是權力超越本國議會和法律、由超國家機構組成的政治聯盟的一部份。這意味著我們將再一次有權自己決定大量不同的問題,從食品標籤的內容到選擇如何控制移民。」

《大撤銷法案》

梅表示,在脫歐的問題上,政府將會提出《大撤銷法案》(Great Repeal Bill)。這個法案將推翻1972年議會通過的《歐洲共同體法案》,這個法案確定了歐盟的法律可以凌駕於英國本國的法律之上。

根據《大撤銷法案》,英國正式脫離歐盟的那一天,目前歐盟的全部規定都寫進英國本國的法律,但是英國政府有權修改、修正或者撤銷英國不需要的法律,同時歐洲法庭將不再可以推翻英國法庭的裁決結果。

這個法案非常重要,因為它將確保英國可以平穩過渡,日後慢慢取消那些不適用的法律。它還意味著英國將保留歐盟在勞工權利、產假、帶薪假的法律,從而平息反對脫歐的人對於失去勞工保護的擔憂。

這個法案可能會在明年或者後年提出,但是英國正式脫歐的時候才會生效。蘇格蘭民族黨表示,他們可能會阻撓法案在議會通過。

軟脫歐還是硬脫歐

在有關英國將來與歐盟關係的問題上,目前有兩種選擇:軟脫歐和硬脫歐。所謂「軟脫歐」就是英國繼續以某種成員國的身份進入歐盟的單一市場,而同時必須接受一定程度的歐盟移民。這類關係的典型代表是挪威。挪威為了可以進入歐盟市場而向歐盟交錢、接受歐盟的大部份法律、歐盟移民可以自由進出該國。

所謂「硬脫歐」就是英國在移民的問題上拒絕讓步,因此離開單一市場,將來跟歐盟國家做貿易的時候會根據世貿組織的規定來進行,雙方可能會互相對對方的產品和服務徵收關稅,一些貿易可能還會設立限制。

在談到脫歐之後與歐盟的關係問題時,梅表示:「我們將要開始的過程不是把我們的主權談沒了,不是商談那些我們已經投票決定重新獲得控制權的問題,因此,談判不是要去建立一個在過去的40多年裡我們擁有過的那種關係。」她明確表示,英國不會採取挪威模式或者瑞士模式,也就是為了進入歐盟市場而允許歐盟移民自由進入。

梅表示英國在脫歐談判中的願望是:「我們希望包括自由貿易,貨物和服務的自貿易。我希望協議讓英國的公司擁有與單一市場做貿易、在單一市場運行的最大自由度,讓歐盟的商家也可以在這裡擁有同樣的自由度。」

英國媒體普遍的分析認為,梅的這些話暗示了英國會選擇徹底從歐盟單一市場中退出,也就是硬脫歐。

硬脫歐的利與弊

硬脫歐是保守黨內歐洲懷疑派一直在力主的。國際貿易大臣福克斯曾經表示,硬脫歐有利於英國,會使英國成為一個全球性的貿易大國。德國商界也有人持類似觀點,認為英國如果找到行之有效的硬脫歐方法,將比軟脫歐之後一面受到歐盟限制、另一面還要承受本國政界的壓力要強。

反對硬脫歐的人認為,進行自由貿易談判需要時間和技術。兩個國家之間達成貿易協議通常需要至少七年的時間,而且英國現在缺乏貿易談判人才。最近幾十年來,英國沒有進行過自己的貿易談判,因為都由歐盟代勞了。英國現在需要從外國聘請談判專家。

英國硬脫歐還意味著英國的產品進入歐盟市場將要面臨很大的障礙,不僅是關稅,還包括非關稅壁壘。英國將不再是歐盟關稅聯盟的成員,所有向歐盟出口的產品都要經過仔細的檢查,包括原產地等。

英國本國的農產品也將不再受到歐盟法律的保護,可能會受到外國廉價農產品的衝擊。

歐盟領袖不會提前初步談判

對於英國終於明確了脫歐的日程,歐洲理事會主席圖斯克表示歡迎,但是他明確表示,在英國沒有正式啟動脫歐程序之前,歐盟27國將不會與英國進行初步談判。

據《泰晤士報》報導,德國總理默克爾也堅持抵制英國提出的非正式談判的要求,並且表示,歐盟沒有達成共識之前,德國不會與英國進行對話。

BBC的分析認為,歐盟國家領袖忙於應對其它問題,比如難民危機、經濟等,因此現在英國處於優勢,但是一旦正式談判開始了,歐盟領袖認為,他們將處於上風,而且對於他們來說,談判的重點將是如何把英國從歐盟的各個方面脫離出去,而不是日後雙方的貿易關係。

大紀元記者周成報導

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