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限制學生留英工作 梅姨欲收緊政策

英國公布了最新的官方移民數字,來到英國的人比離開的多出近33萬,距離政府的目標相差甚遠。這似乎給梅姨繼續緊縮留學政策提供了充分的理由。政府正在制定新的限制政策,將在秋季公布。

中國留學生繼續高居榜首

英國公布的最新官方統計顯示,2015年6月至2016年6月,在英國上學的留學生中,來自中國大陸的留學生有70194人,再次高居榜首,占所有留學生人數的34%,是排在第二位的美國留學生的五倍。此外還有9069名留學生來自中國香港,排在第五位。

2015年第一季度到今年第一季度,進入英國的非歐盟移民中,中國人數量最多,有大約8.7萬人,比前一年增加了5252人。

大學擔心學生人數繼續減少

官方數字還顯示,2015年6月至今年6月,來自歐盟以外的留學申請人數下降了2%,這使大學憂心忡忡。

2013年留學英國的國際學生數量出現30年以來的首次下降。此後,大學不斷地努力宣傳,結果,2014年中期至2015年中期,非歐盟留學簽證申請人數略微增加了0.2%。但是2014-15學年,在英格蘭登記注冊的非歐盟新生人數下降了1%。英國擔心,簽證申請人數減少可能意味著最終登記注冊的學生人數可能會更少。

數據還顯示,2015年6月至2016年6月,申請英國語言學校以及繼續教育和其它類別院校的非歐盟學生分別減少了25%和8%,幅度非常明顯。

大學憤怒

英國的大學對於政府打算進一步緊縮國際學生政策感到非常不滿。這些大學表示,目前國際學生市場的競爭激烈,政府釋放這樣的信號,非常不利於吸引高質量的國際學生。

代表英國大學校長的團體“英國大學”(Universities UK)的發言人表示:“盡管英國繼續是全世界對國際學生和教職工吸引力最大的國家之一,過去幾年的招生數字並沒有反應我們在這個全球性逐步增長的領域取得更大成功的潛力。”

他呼吁政府采取新的策略鼓勵更過的國際學生和學者來到英國,並且說,目前這個時期,這樣的策略尤為重要高。

學生團體也不滿

對於首相梅計劃采取的措施以及她作為內政大臣時采取的措施,英國的學生團體非常不滿,曾經多次舉行示威。全國學生會負責國際學生的官員表示:“由於特裡薩·梅當內政大臣時對國際學生的政策,我們目睹了30年以來到英國留學的國際學生人數首次下降。而在此同時,在國際上流動的學生的數量一年比一年多。英國的學生簽證政策已經是世界上最嚴格、最不歡迎外人的政策之一。進一步緊縮的話,高等教育部門將會失去幾十萬國際學生,他們會選擇別的國家而不是英國。”

梅姨最關注:冒牌留學生

對於大學和學生們的呼吁,英國政府沒有表態。相反,政府消息人士明確表示,他們目前正在制定政策,直接針對兩種人:歐盟低技術移民和非歐盟學生,將在秋季公布。

梅已經下令外交大臣約翰遜和脫歐大臣戴維斯在英國脫歐談判期間把控制歐盟移民當作是“當務之急”。她還要求內政大臣想出新的措施削減非歐盟移民。

消息人士披露,內政大臣拉德已經在研究削減非歐盟移民的方案了,曾經擔任內政大臣六年的首相將會掌握政策的全局方向。

據《每日郵報》報道,首相梅擔心,盡管重點是控制非歐盟移民的自由流動,但是非歐盟移民數字偶爾也會“向上漂移”。她最關注的仍然是留學生簽證這個部分,因為她認為學生簽證系統漏洞太多,很容易被人鑽空子。

削減政策三管齊下

政府內消息人士對《每日郵報》表示:“對歐盟移民數量的控制將會是脫歐談判中的當務之急。我們已經在研究一整套方案進一步減少三個簽證渠道的非歐盟移民——工作,家庭和學生。”

據《太陽報》報道,打擊的重點將是“阻止大學在宣傳自己課程的時候把它說成是學生在英國找工作的機會,確保學生在課程結束後回國”。值得注意的是,英國媒體一年前曾經大幅報道,所有的國際學生在課程結束後都會被要求離開英國,但是這一規定實際上只適用於繼續教育學院的學生,而不包括大學裡面的學生。

內政部估計,每五個國際學生中就有一人在簽證到期後沒有離開英國。

削減國際學生,梅早有預謀

英國媒體曾經披露,去年,梅還在擔任內政大臣的時候就曾經跟她的內閣同僚呼吁,大學應該“開發出可持續的、不那麼依賴於國際學生的財政模式”。

當時,梅只是政府的三把手,主管內政。大學為了使自己免於受到簽證政策的限制,曾經多次游說財政大臣及自民黨商務大臣凱布爾(2010至2015年在任),對梅進行掣肘。但是在一個問題上,梅絲毫不讓步,那就是不能把非歐盟學生從政府的長期移民(12個月以上)統計中剔除。這是因為梅一直認為,留學是經濟移民進入英國的後門。

梅上台後,果斷的解雇了奧斯本,還關閉了商務部,然後推出一系列限制政策。

存款和學業多重限制

去年,梅還在擔任內政大臣的時候,就開始實行了一系列對國際學生較為嚴格的限制,目的在於嚇退冒牌學生、切斷留學與就業之間的通道。

去年11月起,申請留學的非歐盟學生需要提供的資金證明數額增加,無論是新留學生還是打算在英國繼續深造的學生都要符合新的規定。在倫敦上學的學生需要提供的資金證明明顯高於其它地方,而且倫敦周邊一些生活成本較高的地區也被劃入這個範圍。所有的學生都要有足夠的銀行存款可以維持九個月或者整個課程期間的生活。原先的規定是,如果在英國時間比較長了,只要有兩個月的生活費就夠了,這意味著學生的銀行存款要求從2040鎊一下子提高到11385鎊。

學業必須要有進展。去年8月3日起,想要學生簽證延期的人必須將要學習的課程比原先的高出一個層次。比如如果一個學生已經取得英語的本科學位,就不可以申請社會學的本科學位,除非兩個課程之間有聯系或者新的課程對於找工作有幫助。博士課程不受這個限制。

 

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